4月21日，上海发布《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》，规定上海市海上风电项目每度电0.2元的补贴。这个补贴政策适用于上海市2013年-2015年投产发电的项目，根据实际产生的电量(风电按上网电量)对项目投资主体给予奖励，奖励时间为连续5年。单个项目的年度奖励金额不超过5000万元。

　　6月5日国家发改委发布海上风电价政策。政策规定，这个电价是针对2013年以前投运的项目，即2016年必须投运才能享受这个定价。近海0.85元，潮间带0.78元。这个文件继续鼓励以特许权的方式取得海上风电的项目开发权，当然这个中标价格不能高于国家规定的上网电价。2017年之后，这个电价根据情况另行研究。

　　该电价政策出来之后，十天之内，国家能源局下达了2014(45)号文通知。这个通知要求沿海各省市发改委、能源局报送近期海上风电开发建设的备选项目。这些项目要求2016年年底要投运，价格就按0.85元。本次上报的项目有三个要求，第一、电网接入应该没有制约性的因素;第二，长期内必须需要一年以上的联系测风;第三，项目一勺已经完成了预可行项目。也就是说这些项目在6月24日已经上报了国家能源局。

　　海上风电发展现状

　　全国已建海上风电的总装机是40万千瓦(含样机)。扣除样机是5个项目，总装机是35.4万千瓦。其中有上海东海大桥一期10万千瓦，剩余的4个项目都在江苏省。

　　2013年获得国家能源局同意开展的项目有17个，主要分配在江苏、福建、河北、广东、海南、上海，总的装机容量是410万千瓦。

　　此外全国共有总装机1100万千瓦的项目正在开展，其中包括装机超过700万千万的项目。

　　目前在建的海上风电项目大约有6个，总装机是78万千瓦。

　　目前已经核准待建项目6个，总装机是135万千瓦。

　　根据海上风电规划和前期工作进展，国家规划提出海上风电2015年开发建设500万千瓦，2020年开发建设3000万千瓦，从目前的情况到2015年的规划目标实现有一定的难度。

　　海上风电规划及项目进展

　　国内的海上风电规划是2007开始进行的，首先是江苏省开始做江苏沿海的百万千瓦海上风电基地的规划。到2009年，以江苏省海上风电规划为蓝本，制订了海上风电工作大纲，启动了沿海各个省市海上风电的规划。截止目前，上海、江苏、山东、河北、广东、辽宁、大连的海上风电规划已经获得国家批准。浙江、福建、海南海上风电规划正在审批当中，广西的海上风电规划正在编制当中。

　　根据目前的规划，江苏重点布局区域主要在南通、连云港，山东重点布局区域主要是莱州湾，广东重点布局区域主要是粤东、粤西，上海重点布局区域主要是东海大桥，河北重点布局区域主要是唐山，浙江重点布局区域主要是在杭州湾，台州、温州。

　　江苏省海上风电规划及项目进展

　　根据规划，江苏省组成了三个比较集中百万千瓦海上风电基地，即连云港257万千瓦，盐城南部540千瓦，南通基地458万千瓦。

　　江苏如东潮间带试验风电场：这个风场包括了8个风机厂家，包括联合动力、广东明阳、远景能源、三一电器、上海电器、重庆海装、金风科技、华锐风电。9种机型，单机容量从1.5兆瓦到3兆瓦。基础的形式包括低桩承台，五桩导管架、六桩导管架、七桩导管架，单桩基础等等。

　　中广核如东海上风电场：采用了38台4兆瓦风机，总装机152兆瓦，大部分水深在15米左右。地质情况表层为瘀泥和黏土，下部分是粉砂质土。技术型式采用了单桩结构，直径5.8到6.7米。局部机位不是过渡段，是过渡段采用了灌浆和连接两种方式。采用了一座110海上升压站，动态投资是28.45亿元，电价采用0.85元。2013年完成了风机招标，西门子的4兆瓦风机中标。2013年完成了试装实验，预计今年下半年要正式开工，明年首批机组发电，2016年项目全部发电。这个项目16年如果全部投产建成之后，将成为国内第一个拥有海上升压站和长距离海缆输送项目。

　　江苏省响水近海风电项目：位于江苏响水县，离岸距离4公里，水深是6-12米。安装67台单机容量3兆瓦的风机，总装机20万千瓦。项目采用2.0海上升压站，12公里的海缆。项目于2013年6月获得核准，预计2014年下半年开始施工。

　　龙源如东20万海上风电扩建项目：总装机20万千瓦，采用50台4MW风机，最大的水深达到16米。这是一个潮间带和近海结合的项目。该项目今年上半年已经开工，现在完成了两台机组的吊装，预计明年年底能够全部建成投产。该项目采用25台远景4MW，25台西门子4兆瓦风机。采用的基础是新型无过滤段单桩基础和大型导管架。其中单桩基础总共有36台，导管架基础有14台。

　　浙江省海上风电规划及项目进展

　　浙江省海域已经设置了十几座海上测风塔。目前浙江省普陀6号海上风电项目已经获得了核准。

　　普陀6号海上风电项目：位于普陀岛外面。采用62台4兆瓦风机，分2排布置，行间距2.5公里。变电站离岸11公里，水深是12到16米。风机基础采用刚度较大的高桩承台基础。海上升压站采用4腿导管架架设的基础。配套建设220海上升压站。这个项目2011年开展可行性研究，2012年获得了路条，2013年年底获得了核准，今年下半年已经开工。

　　浙江嘉兴1号海上风电厂：位于杭州湾内测嘉兴市平湖海域，装机30兆瓦。目前该项目完成了项目预可研所有工作，并通过验收。已经开展了可行性研究及项目核准的相关工作。项目位于杭州湾内，海洋水文条件复杂，尤其是潮流流速大。项目安装60台5兆瓦的风电机组，设立海上220升压站。施工总共期40个月，计划2015年核准并且开工，2018年全部投产。

　　福建省海上风电规划及项目进展

　　福建省整个海域面积是13.6万平方公里，海岸线的长度是6千多公里。福建受季风气候影响，年平均风速比较大，秋冬季以东北风为主，风向稳定、是全国乃至亚洲风能资源最丰富的地区。

　　在整个福建省海域当中，闽江口到以南到厦门湾这一段是受台湾海峡“狭管效应”的影响，是季风资源最丰富的地方。闽江口以北领域跟闽南领域的话相对来说资源会差一点，但是也是较丰富的。

　　整个资源的分布从时间上来看，每年的秋冬季风速比较大，夏季平均风速比较小，偶尔受台风热气旋影响的时候，几天风速影响也是比较大的。福建的海域主要的主导风向是比较稳定的，都是以东北风跟北偏东风为主的。他的风能占到全年所有风能总量的大概70、80%以上。福建省整个海域风能资源最好的区域就是闽江口以南到厦门湾这部分年平均风速大概是8-10米之间。厦门以南的平均风速到7-8米之间，宁德地区平均风速大概6.5-8米左右。

　　福建省海深风能资源可以开发的区域总面积：水深0-5米面积是1200平方公里左右，水深5到20米的面积是4300平方公里，水深20到50米的面积有1900平方公里。福建省全省的海上风电理论蕴藏量有将近1.2亿千瓦。

　　福建省海上风电规划的一个特点是，得到国家的理解，没有严格按照“双十”规定。如果按照“双十”规定，福建省可开发的资源就非常少。另一个特点，规划的海域岛礁比较多，在建设条件的时候，地质变化跟水深变化是比较大的。还有一个特点，规划的场址有比较多的是离岸比较近的海域。

　　规划报告最早的时候提的是16个场址，装机容量1100万千瓦左右。经过反复沟通以后，最后提交审查的是13个场址，590万千瓦。这里面还提了9个储备场址，470万千瓦。

　　福州地区规划了5个场址，分别是连江定海湾、海坛海峡、福清兴华湾、平潭曹禺，总装机容量是125万千瓦;在莆田规划了3个场址，一个是平海湾，规划装机50万千瓦，第二个是南日岛，规划的容量60万千瓦，第三个场址是莆田石城渔港海上风电场;泉州地区规划了3个风电场;另外还有漳浦六鳌的一个风电场，规划容量总的是100万千瓦;最后一个是东山西浦风电场。

　　综合建设条件来看，目前阶段开发条件最好应该是莆田平海湾、莆田南日岛、福清海坛海峡，还有莆田的石城渔港，这些开发条件比较好，目前推动的工作也主要集中在这一块。

　　项目进展：目前在莆田平海湾、南日岛、漳州六鳌、海坛海峡的项目进展比较快，目前平海湾5万千瓦的项目基本上具备了核准的条件，还差一些部队的因素，还在论证。南日岛40万千瓦项目国家已经给了路条，目前正在推进可研的工作。前期已经有4台样机已经在试装了，虽然还没有核准，但是为了后续积累继续经验。其他推荐预可项目有比较大的一批，海坛海峡、平海湾，剩余的有好几期风电场都在做预可工作。

　　广西海上风电规划

　　广西从1999年开始有海洋功能规划。2005年的时候规划了10类用海区域，有182个用海范围。其中可以用于工程用海的一共是23个场址。

　　广西的基本情况：在广西的1595公里的海岸线上，在0米到20米水深的情况下，有6488平方公里的范围。其中分布了青州湾、连州湾、铁山湾、房山湾、珍珠港这些重要的港口。这样的功能在2005年开始就列入了广西规划。当时也进行了实施计划。

　　2008年，针对广西出现了一些海洋灾害情况和海洋功能的一些变化做了一个局部调整。2008年，出台了150个风电场规划范围。对于局部港口和航道进行了调整。这个是局部调整，现在最新的版本是2011年广西海洋规划，一共有104个场址，分为4类区域。其中的3类区域和4类其余是可以考虑开发成工业用海和排污用海的。

　　3类区域和4类区域一共是43个场址，其中有10个左右场址比较适合海上风电的开发建设。这里面牵扯到一些海事、海洋、渔业，这43个场址委托业主和发改委调研的时候，发现有潜在的因素是没办法控制的。这个地方可能对于南海局势影响比较大，部队的要求是比较苛刻的，这10个场址我们还要进一步的再具体分析。

　　综上，从2005年180个场址可以开发的工业用海是23个，到2011年104个场址可以开发工业用海的区域是43个。

　　总体而言，和江苏和福建的风资源相比，广西的风资源是比较差的。基本风速是7-7.5m/s范围之内，他开发的潜力和价值有待考虑。

　　对于今年出台的海上风电电价政策，对于广西的话，要把成本控制放在很重要的位置上，因为它风资源情况不是特别理想。